央廣網北京3月19日消息(記者季蘇平)據中國之聲《央廣新聞》報道,今天(19日)上午10點,國新辦舉行新聞發佈會,請國家發展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉建設部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》基本情況。
  在今天的新聞發佈會中,有一個新現象,以前國新辦的新聞發佈會中會有“互譯”,當主持人或嘉賓發完言之後,會有翻譯來專門進行翻譯。今天這個環節被取消了,所以提問的環節非常有效率。今天一共提了十個問題,這十個問題主要集中在戶籍制度改革、城鎮化費用誰來承擔,以及土地、房價、落戶政策、農民工就業、全國住房信息聯網等熱門話題。針對這些熱門的話題,來自以上六個部委的主要負責人都進行了一番回答。
  今天,最被大家熱衷的一個話題關於戶籍制度改革,因為在這次的城鎮化規劃中提出了,到2020年我國常住人口的城鎮化率為60%左右,而戶籍人口的城鎮化率為45%。在這個過程中,還有1億的進城農民會有一些戶籍上的變化。對此,公安部相關負責人表示,戶籍的改革和規劃是配套的,要尊重農民的意願。同時,在戶籍制度改革過程中,要以農業轉移人口為重點,進行改革。
  有記者提問說,在這次的規律中,提出了要嚴格控制城區人口超過500萬特大城市的落戶政策,這是不是意味著像北上廣這樣的城市,就沒有辦法落戶了?
  相關人士解釋說,第一,嚴格控制城鎮人口超過500萬的大城市是由我們國家國情來決定的。在過去的12年,北上廣深這四個特大城市的人口增加壓力都非常大,這也使得城市出現了一些問題,國情就決定了對於以上這樣城市要有一些嚴格的控制。今年各地兩會上都傳出了一個特別鮮明的信號,就是“城市要科學的定位”。其中要把一些功能區分散,同時要加快產業轉移,這就不僅僅是一個戶籍制度改革了,它牽扯到綜合的考慮。第三,關於戶籍制度改革,不是說死水一潭,而是在大的行政體制中,要施行積分式、階段式、階梯式累進加分募集制度。因此,大城市,特別是特大城市入戶的難度可能會很大,但並不是沒有希望,如果你非常希望能夠變成城鎮戶口,其實中小城市是一個不錯的選擇。
  在這個會議上,人社部也提出了建議:農民工如果參加培訓,是不是可以考慮在入戶的時候加分。在城鎮化的過程中,房地產也是大家非常關心的一個問題,有記者問到,農民工能不能確定買得起房,這是一個問題。
  另外,也有人專門問到了,關於我國全國住房信息聯網的問題,今天,住建部的相關人士給了一個非常確切的消息,在2013年的上半年,實際上我國40個重點城市就已經和住建部進行了聯網,但是,聯網中間存在一些問題。一是它主要還是一些新增量,就是新買的房子在網上進行登記了,這部分可能能在網上查詢到,但是有很多原來的紙質登記,就有一些困難。從現在的情況來看,這40個重點城市基本上以前的紙質簽約也基本上完成了這種錄入,但是其他的一些社區市、縣級市,現在這個工作還只是剛剛啟動。
  另外還有一個問題說,聯網這40個城市主要的信息是以個人為信息主體的,並不是以家庭,也就是不以戶籍來作為單位,兩者之間不可以互查,造成了以家庭為單位進行房地產控制的時候,沒有辦法查詢數據,這也是下一步要改革的重點。  (原標題:六部委解讀《國家新型城鎮化規劃》 並答記者問)
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李安

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