李安

　　央廣網北京3月19日消息（記者季蘇平）據中國之聲《央廣新聞》報道，今天（19日）上午10點，國新辦舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉建設部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》基本情況。
　　在今天的新聞發佈會中，有一個新現象，以前國新辦的新聞發佈會中會有“互譯”，當主持人或嘉賓發完言之後，會有翻譯來專門進行翻譯。今天這個環節被取消了，所以提問的環節非常有效率。今天一共提了十個問題，這十個問題主要集中在戶籍制度改革、城鎮化費用誰來承擔，以及土地、房價、落戶政策、農民工就業、全國住房信息聯網等熱門話題。針對這些熱門的話題，來自以上六個部委的主要負責人都進行了一番回答。
　　今天，最被大家熱衷的一個話題關於戶籍制度改革，因為在這次的城鎮化規劃中提出了，到2020年我國常住人口的城鎮化率為60%左右，而戶籍人口的城鎮化率為45%。在這個過程中，還有1億的進城農民會有一些戶籍上的變化。對此，公安部相關負責人表示，戶籍的改革和規劃是配套的，要尊重農民的意願。同時，在戶籍制度改革過程中，要以農業轉移人口為重點，進行改革。
　　有記者提問說，在這次的規律中，提出了要嚴格控制城區人口超過500萬特大城市的落戶政策，這是不是意味著像北上廣這樣的城市，就沒有辦法落戶了？
　　相關人士解釋說，第一，嚴格控制城鎮人口超過500萬的大城市是由我們國家國情來決定的。在過去的12年，北上廣深這四個特大城市的人口增加壓力都非常大，這也使得城市出現了一些問題，國情就決定了對於以上這樣城市要有一些嚴格的控制。今年各地兩會上都傳出了一個特別鮮明的信號，就是“城市要科學的定位”。其中要把一些功能區分散，同時要加快產業轉移，這就不僅僅是一個戶籍制度改革了，它牽扯到綜合的考慮。第三，關於戶籍制度改革，不是說死水一潭，而是在大的行政體制中，要施行積分式、階段式、階梯式累進加分募集制度。因此，大城市，特別是特大城市入戶的難度可能會很大，但並不是沒有希望，如果你非常希望能夠變成城鎮戶口，其實中小城市是一個不錯的選擇。
　　在這個會議上，人社部也提出了建議：農民工如果參加培訓，是不是可以考慮在入戶的時候加分。在城鎮化的過程中，房地產也是大家非常關心的一個問題，有記者問到，農民工能不能確定買得起房，這是一個問題。
　　另外，也有人專門問到了，關於我國全國住房信息聯網的問題，今天，住建部的相關人士給了一個非常確切的消息，在2013年的上半年，實際上我國40個重點城市就已經和住建部進行了聯網，但是，聯網中間存在一些問題。一是它主要還是一些新增量，就是新買的房子在網上進行登記了，這部分可能能在網上查詢到，但是有很多原來的紙質登記，就有一些困難。從現在的情況來看，這40個重點城市基本上以前的紙質簽約也基本上完成了這種錄入，但是其他的一些社區市、縣級市，現在這個工作還只是剛剛啟動。
　　另外還有一個問題說，聯網這40個城市主要的信息是以個人為信息主體的，並不是以家庭，也就是不以戶籍來作為單位，兩者之間不可以互查，造成了以家庭為單位進行房地產控制的時候，沒有辦法查詢數據，這也是下一步要改革的重點。　　（原標題：六部委解讀《國家新型城鎮化規劃》 並答記者問）